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第十九届五中全会于今日开幕,领导人将制定第14个五年经济和社会发展规划

  中共第十九届五中全会于周一开幕中国领导人将在此次会议上讨论并制定2021-2025年经济发展规划,要在成长与改革之间寻求平衡,避免在全球前景不确定、中美紧张关系加剧的背景下出现经济停滞。

  中国国家主席习近平和中央委员会委员将于10月26-29日召开闭幕式,制定第14个五年经济和社会发展规划。

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  内部人士说,第14个五年规划及规划的执行,对于中国避免所谓的“中等收入”陷阱至关重要。这里指的是许多经济体力争提高生产率并转向高附加值产业。


  “虽然多年来中国政府一直说要转变发展模式,但我们认为,未来五年无论从政治上还是经济上都将特别重要,”高盛分析师在全会前的一份报告中写道。


  政策内部人士表示,维持经济稳定增长将是优先要务,即使外界愈发预期最高领导层可能宣布新的改革,在习近平提出的“双循环”战略下刺激内需、创新和自力更生。


  投资者还将密切关注中国是否将采取更为灵活的经济增长目标。受疫情危机导致的不确定性影响,中国今年自2002年来首次未设经济增长目标。一些分析师称,取消经济增长目标将削弱中国对债务刺激的依赖,并刺激更具生产力的投资。


  中国最先爆发疫情,但控制住疫情在国内的传播后,中国经济出现强劲反弹。但全球前景依然暗淡,而且疫情加剧了与美国的紧张关系。


  “由于人口老龄化、投资推动增长的作用减弱以及全球化红利减少,中国的潜在增长率将进一步放缓,要扭转经济放缓趋势,我们需要进行更深层次的改革。”交通银行金融研究中心首席宏观分析师唐建伟表示。


  政策消息人士对路透表示要扭转经济放缓趋势,我们需要进行更深层次的改革。


  中国领导层在讨论并批准新的五年规划后,将在2021年初的全国人大会议上公布。


  “我们需要在发展、稳定和预防风险之间取得平衡,”一位决策层内部人士称。“宏观调控难度将加大,这将是决策者要面对的考验。”

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向内转


  习近平欲引导中国下一阶段发展向内向型经济转变的策略,已引发政府顾问的改革呼声,以释放国内发展动力,包括放松对人们户口以及土地所有权的限制,并促进家庭增收。


  加快居民户口体系改革将可让在他乡工作的工人享受到更多的社会福利;而土地改革则可令农户获得更大比例的土地交易收益。这两方面的措施将刺激城市化进程和消费。


  外界预期中国政府将出台举措进一步放开利率,并扩展资本市场的作用。这将可解决信用分配扭曲问题,即大型国有银行仅向国有企业放贷,而民间行业经常拿不到贷款。


  中国领导层预计还将进一步讨论如何遏制温室气体排放,以及降低对进口技术、特别是半导体技术依赖程度的问题。美国政府正不断加强对华为和中芯国际0981.HK等中国科技巨头的打压。

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