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地方已积极申报抗疫特别国债 主要投向这几个领域

今年中央确定发行1万亿元抗疫特别国债,且全部用于地方项目建设,这激发地方的申报热情。

多位财政人士告诉第一财经记者,当地已经开始申报抗疫特别国债项目,申报流程与此前地方政府专项债的申报流程相似。为了争取更多的支持,各地申报比较积极。不过也有一些基层财政人士反映,当地还没有启动申报工作。

抗疫特别国债的投向备受关注。

近日四川宣汉县政府召开的抗疫特别国债视频专题会议部署,抗疫特别国债主要支持公共卫生设施、应急物资储备体系建设、市政设施、城镇环境基础设施、城镇老旧小区改造、交通基础设施等6大领域。

近日国家发改委公布的《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》中,也明确对县城有一定收益但难以商业化合规融资、确需举债的县城公益性项目,可通过抗疫特别国债予以支持。

中财-鹏元地方财政投融资研究所执行所长温来成告诉第一财经,抗疫特别国债的这些投向符合市场预期。发行特别国债筹资用于公共卫生 应急物资储备体系建设,是直接加强防疫投入,以构建强大的公共卫生体系,保障老百姓健康。另外把筹资用于市政设施等基础设施建设,目的是补短板拉动经济增长,以恢复经济运行。

“虽然是特别国债,但是也要符合一般国债的基本特点,即筹资用于投资,而非消费性支出。这次投资项目包括城镇老旧小区改造等有一定收益的项目,体现了这点。另外投资也可以带动就业和消费。”温来成说。

为了争取更多的资金,各地在抗疫特别国债申报上下了功夫,包括做好项目储备建立项目清单,认真谋划包装项目,加强部门间协调解决申报中的问题等。

比如宣汉县要求根据特别国债主要支持的六大领域,会同申报单位,一对一地研究,吃透政策,提升谋划项目质量。并组织相关部门领导和工作人员集中研判,逐项分析,对前期谋划包装的43个项目再一次梳理,进一步确保申报的成功率,并再次认真谋划包装一批高质量项目项目。

一些地方披露了申请抗疫特别国债情况。比如截止5月底,四川广元市昭化区已累计申报抗疫特别国债项目11个,总投资5.2亿元。

“抗疫特别国债估计会对湖北有明显倾斜,到了我们这里的县级政府额度比较小。”一位基层财政人士对第一财经分析说。

根据今年预算报告,抗疫特别国债是为应对新冠肺炎疫情影响,由中央统一发行的特殊国债。不计入财政赤字,纳入国债余额限额,全部转给地方主要用于公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出。

今年抗疫特别国债发行规模为1万亿元,发行期限以10年期为主,与中央国债统筹发行。抗疫特别国债利息由中央财政全额负担,本金由中央财政偿还3000亿元,地方财政偿还7000亿元。抗疫特别国债收支纳入政府性基金预算管理。

责任编辑:王晓武_NF

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